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嘉定法院“四手”联弹审务督察五线谱全力奏好党的群众路线交响乐

来源:嘉定法院   2014年4月24日 10:16

    嘉定法院“四手”联弹深入推进审务督察,大力加强法院纪律作风建设,不断完善制度执行保障机制,积极推进党的群众路线教育实践活动做实、做深、做细。

    一、抢准建章立制先手。院党组高度重视审务督察工作,多次召开会议研究部署,一方面将纪律作风、庭审规范、窗口建设等列为重点督察内容,制定完善相应规章制度,以规范促管理,以管理促落实,如制定《关于审判委员会委员、综合部门正、副职办理案件的若干规定》、《关于2014年度干部职级职务晋升的实施办法》,全面修订《嘉定法院各级党风廉政建设责任书》等,为审务督察工作提供“体检表”和“参照系”。另一方面,制定《关于开展审务督察工作的实施意见(试行)》和《审务督察工作实施细则(试行)》,制发《2014年度审务督察工作要点》,明确审务督察指导思想、工作规范、工作重点、项目安排、实施步骤,为审务督察工作明方向、定基调、奠基础。通过制度和操作两个层面的建章立制,为督察工作提供了规范指引和制度保障。

    二、找准审务督察抓手。针对点多、线长、面广、督察难度大等特点,着眼法院全局和审务督察长远发展的要求,经院党组研究决定,加强主管领导、选配督察组织、统筹管理部门、细化督察项目。重新调整党组人员分工,由党组成员、纪检组长唐林标集中精力专司纪检条线管理,强化纪检监察的独立性和专业性。成立嘉定区人民法院审务督察组,选强配齐一支人数合理、规模适中的督察员队伍,由监察室主任兼任组长,各部门负责人担任廉政监察员兼职审务督察员。统筹运用政治部干部教育职能、审管办审判管理职能、审监庭审判监督职能、办公室内务管理职能和法警大队车辆管理职能,实现信息互通、资源共享、全员联动。细化全年督察内容,明确整改要求,特别是对影响司法作风、法院形象的瓶颈问题,加强针对性督察,构建自我管理和监督管理相结合的“点实、线清、面活”的审务督察工作格局。

    三、施好查改并举巧手。充分发挥主观能动,创新“一二四”审务督察工作法,即“坚持一条主线”,即紧紧围绕法院工作人员履行职责、行使职权、遵章守纪、改进作风等情况开展检查,在日常督察的基础上,确定每季度专项督察方案,分批次、分阶段开展庭审规范、12368诉讼服务平台、窗口建设、执行代管款等专项督察。“运用两种方式”,即明察与暗访相结合,既通过实地检查、现场查纠等方式开展即时性现场督察,又依托案件流程管理系统、庭审直播点播系统、廉政风险环节监督提示系统进行全方位后台监控;内查与外访相结合,既深入本院各部门随机督察,又采取座谈、问卷调查、案件回访、实地走访等多元形式开门纳谏。“明确四步流程”,即督察—通报—反馈—整改工作流程,审务督察组根据督察发现的问题及现场查纠的情况,及时填写《审务督察记录单》,并视情节经分管领导批准后向相关部门和人员发送《审务督察建议书》和《审务督察告知书》,被督察部门及人员在收到建议书和告知书后应于七个工作日内向审务督察组进行反馈,再由审务督察组督促整改。既做好“啄木鸟”,勇于查纠问题,又当好“护林人”,保护干警合法权益不受侵害,做到不枉不纵,确保督察工作取得实效。

    四、当好群众路线推手。一是一切为了群众,一切依靠群众。审务督察工作重点对“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题进行督察,以群众为镜,全方位、多角度充分听取广大人民群众的意见和建议,及时发现问题,主动查摆原因,力求对正在发生的违纪违法和其他侵害人民群众利益,损害法院形象的行为进行现场查纠,从而规范司法行为,严格作风纪律,践行司法为民,提升司法公信。二是从群众中来,到群众中去。充分发挥《审务督察通报》的平台作用,既对审务督察活动中发现的规范履职典型事例予以通报表彰,营造“争先创优、比学赶超”的良好氛围,又对从中发现的问题通报点评,提出整改意见。今年一季度开展“庭审规范专项督察”,共督察案件66件,法官69名,分布13个审判业务部门,对19个项目进行对应督察。对发现的“审、书、警”三方存在典型性或普遍性的问题,予以“定庭、庭案、定人”“三定”通报点评并提出“五个不断”整改建议,呼应整改“四风”突出问题,进一步敦促建章立制,以审务督察促长效机制形成,并以审务督察促制度规范执行,形成“从实践中来、到实践中去”的良性循环机制,确保整改落实到位,党的群众路线教育实践活动取得实效。